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三部門聯合出臺《關于促進茶產業健康發展的指導意見》

2022-09-15 15:48:13

農業(ye)(ye)(ye)農村部9月14日(ri)發(fa)布,近年來,我國(guo)茶(cha)(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)快速發(fa)展,產(chan)(chan)(chan)量(liang)和消費總量(liang)居(ju)世界首位,但存在部分(fen)地區無(wu)序(xu)擴張、茶(cha)(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)(chan)品開發(fa)利用(yong)不(bu)夠(gou)、科技創(chuang)新能力不(bu)強(qiang)、文(wen)化內涵挖掘不(bu)深等突出(chu)問題。為(wei)促(cu)進(jin)茶(cha)(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)健(jian)康發(fa)展,近日(ri),農業(ye)(ye)(ye)農村部、國(guo)家市場監督管理總局、中華全國(guo)供銷(xiao)合作總社(she)聯合出(chu)臺《關于促(cu)進(jin)茶(cha)(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)健(jian)康發(fa)展的(de)指導意見》,明確到2025年,我國(guo)茶(cha)(cha)(cha)(cha)園面(mian)積穩定在現有水(shui)平,茶(cha)(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)科技貢(gong)獻率達65%;干毛茶(cha)(cha)(cha)(cha)總產(chan)(chan)(chan)值達到3500億(yi)元(yuan)(yuan),茶(cha)(cha)(cha)(cha)葉出(chu)口額達到25億(yi)美元(yuan)(yuan),培育若(ruo)干個年銷(xiao)售額超20億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)大(da)(da)型(xing)現代茶(cha)(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)集(ji)團;茶(cha)(cha)(cha)(cha)科技水(shui)平大(da)(da)幅提升(sheng),茶(cha)(cha)(cha)(cha)文(wen)化大(da)(da)力弘揚,一二三產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)深度(du)融合,茶(cha)(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)展格局基本形成。


“十四五”時期,將(jiang)通過六大舉措(cuo),力促茶產業健康發展。


建設(she)綠(lv)(lv)(lv)色生態(tai)茶園(yuan)。優化生產(chan)區(qu)(qu)域布(bu)局,科(ke)學劃定綠(lv)(lv)(lv)茶、紅茶、烏龍茶、黑茶、白(bai)茶等主要茶品(pin)生產(chan)優勢區(qu)(qu)。提(ti)升茶園(yuan)生產(chan)能力(li),提(ti)高茶園(yuan)良(liang)種率和專用化水(shui)平。推廣綠(lv)(lv)(lv)色技術模式,深入開(kai)展化肥(fei)、農藥使用量零增(zeng)長行動,在優勢區(qu)(qu)選擇一批重點(dian)縣開(kai)展茶園(yuan)有(you)機肥(fei)替代(dai)化肥(fei)試點(dian),建設(she)一批統防統治與綠(lv)(lv)(lv)色防控融合(he)示范茶園(yuan)。


打(da)造現(xian)代加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)體系(xi)。提升初加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)水平,科學布局茶(cha)(cha)葉(xie)初加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)中心,加(jia)(jia)(jia)(jia)大茶(cha)(cha)葉(xie)初加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)機械購置補貼力度(du),改善茶(cha)(cha)葉(xie)倉儲保(bao)鮮設施(shi)條件。開(kai)發精深加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產品(pin),支(zhi)持(chi)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業新建或改造茶(cha)(cha)葉(xie)精深加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)生產線,引導加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業開(kai)發抹茶(cha)(cha)、茶(cha)(cha)菜肴等精深加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產品(pin),推進(jin)茶(cha)(cha)產品(pin)深度(du)開(kai)發,拓(tuo)展茶(cha)(cha)產品(pin)功能用途。發展綜合利用加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong),推進(jin)茶(cha)(cha)枝、茶(cha)(cha)花、茶(cha)(cha)籽(zi)、茶(cha)(cha)渣等副產物回收利用。


構建商貿流(liu)通(tong)網(wang)絡。培育(yu)創(chuang)響(xiang)知(zhi)名品(pin)(pin)(pin)牌(pai),各茶(cha)區要整合現有品(pin)(pin)(pin)牌(pai),打(da)造地域特色鮮明、產品(pin)(pin)(pin)特性突出(chu)的區域公(gong)用(yong)品(pin)(pin)(pin)牌(pai),加大(da)歷史名茶(cha)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)保護力(li)度,擴大(da)市(shi)(shi)場影(ying)響(xiang)力(li)。積極拓展(zhan)營(ying)銷(xiao)渠道,創(chuang)新發展(zhan)線下銷(xiao)售渠道,結合實施(shi)“互聯網(wang)+”農產品(pin)(pin)(pin)出(chu)村(cun)進城工(gong)程,建立新型線上(shang)銷(xiao)售體系(xi),鼓勵發展(zhan)新業態(tai),推進消(xiao)費模式轉變。建設區域交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin),依托大(da)型茶(cha)葉交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)(shi)場,打(da)造基礎設施(shi)完善、信息功能齊全、交(jiao)(jiao)易(yi)方式多樣的區域交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)。探(tan)索建立產地市(shi)(shi)場價格監(jian)測體系(xi),正確(que)引導生產、流(liu)通(tong)和(he)消(xiao)費。


提高要素(su)支撐(cheng)能力。強(qiang)化科(ke)學(xue)技(ji)術支撐(cheng),開展茶(cha)樹種(zhong)質資源(yuan)保護(hu)和(he)新品種(zhong)培育,集中攻關關鍵技(ji)術,集成推廣一批先進(jin)適用的(de)技(ji)術模式。健全產(chan)業標準(zhun)體系,推進(jin)建設布局合(he)理、指標科(ke)學(xue)、協(xie)調配套(tao)的(de)全產(chan)業鏈茶(cha)產(chan)業標準(zhun)體系。加強(qiang)人才隊(dui)伍建設。


促(cu)進產(chan)(chan)業深度融(rong)合(he)。培(pei)育壯大融(rong)合(he)主體,打造一批競爭力強、市場占有率高的茶(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)業領(ling)軍企業。鼓勵發展茶(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)業化聯合(he)體。促(cu)進全鏈條融(rong)合(he),引導各茶(cha)(cha)(cha)區(qu)統籌協調茶(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)業各環(huan)節各主體建設茶(cha)(cha)(cha)全產(chan)(chan)業鏈重(zhong)點鏈和(he)典型縣。推廣“龍頭企業+合(he)作(zuo)社+生產(chan)(chan)基地”等(deng)經營模式(shi)。推動茶(cha)(cha)(cha)文旅(lv)融(rong)合(he),開發“茶(cha)(cha)(cha)旅(lv)+民宿”“茶(cha)(cha)(cha)旅(lv)+研學”“茶(cha)(cha)(cha)旅(lv)+康(kang)養”等(deng)茶(cha)(cha)(cha)文旅(lv)融(rong)合(he)新業態(tai),講(jiang)好中國茶(cha)(cha)(cha)文化故(gu)事。


強(qiang)化引(yin)導監管服務(wu)。加(jia)(jia)強(qiang)政(zheng)策支(zhi)(zhi)持(chi),統籌優勢(shi)特(te)色產(chan)業(ye)集群、現代農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)園、農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)強(qiang)鎮和農(nong)產(chan)品(pin)產(chan)地(di)冷藏(zang)保鮮設施建設等(deng)項目資(zi)金(jin),積極支(zhi)(zhi)持(chi)茶(cha)產(chan)業(ye)發展。加(jia)(jia)強(qiang)市場(chang)監管,嚴格市場(chang)準入,依(yi)(yi)法打擊非法生(sheng)產(chan)、不符合食品(pin)安全標準等(deng)違法行(xing)為,依(yi)(yi)法查(cha)處不按規定明碼(ma)標價、串通(tong)漲價等(deng)違法行(xing)為,加(jia)(jia)強(qiang)市場(chang)秩序維(wei)護,排查(cha)“山頭茶(cha)”“年份茶(cha)”“特(te)效茶(cha)”“特(te)種茶(cha)”“非賣品(pin)”“品(pin)鑒品(pin)”“辦事茶(cha)”“送(song)禮茶(cha)”等(deng)非法營銷和炒作(zuo)亂象。推動(dong)脫(tuo)貧地(di)區茶(cha)產(chan)業(ye)提檔升(sheng)級,中央財政(zheng)銜接推進鄉村(cun)振興補助(zhu)資(zi)金(jin)和脫(tuo)貧縣財政(zheng)涉(she)農(nong)整(zheng)合資(zi)金(jin),要(yao)加(jia)(jia)大對茶(cha)產(chan)業(ye)的支(zhi)(zhi)持(chi)力度,推動(dong)茶(cha)產(chan)業(ye)轉型升(sheng)級。


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