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近年來，我(wo)國食品(pin)工(gong)業(ye)經濟(ji)呈(cheng)現出(chu)良好的(de)發展(zhan)(zhan)態勢。作為(wei)與人民(min)(min)生(sheng)活密切(qie)相關的(de)產業(ye)，食品(pin)工(gong)業(ye)的(de)發展(zhan)(zhan)不僅基(ji)本(ben)滿足了人民(min)(min)群(qun)眾(zhong)日(ri)益增長的(de)消費需求(qiu)，而(er)且在服務“三農”、擴(kuo)大就業(ye)、出(chu)口創匯等(deng)方面為(wei)國家經濟(ji)發展(zhan)(zhan)和社會穩定做出(chu)了突出(chu)貢獻(xian)。

    一(yi)、食品工(gong)業持續較快發展(zhan)，經濟效益(yi)穩(wen)步提高

    2006年(nian)1—11月，全(quan)國食品工(gong)業實現工(gong)業總產值22401億(yi)元，占全(quan)國工(gong)業總產值的7.9%，同(tong)比增長(chang)22.9%。全(quan)行(xing)業實現利潤1402億(yi)元，增長(chang)28.8%。行(xing)業虧損(sun)面(mian)16.9%，同(tong)比下降2.8個百(bai)分點，為近幾年(nian)最低。從業人員478萬人，增長(chang)6.9%。

    二(er)、主要食品(pin)產量大幅度增加，產品(pin)結構調整(zheng)取得新(xin)進展

    2006年(nian)1—11月(yue)，全國(guo)食品工(gong)業主要(yao)產品的(de)產量(liang)快(kuai)速(su)增(zeng)(zeng)長，其中小麥(mai)粉4622萬(wan)(wan)噸(dun)、食用(yong)植物油1770萬(wan)(wan)噸(dun)、鮮冷藏(zang)凍肉983萬(wan)(wan)噸(dun)、乳制(zhi)(zhi)品1327萬(wan)(wan)噸(dun)、啤酒3333萬(wan)(wan)噸(dun)、軟(ruan)飲料(liao)3881萬(wan)(wan)噸(dun)，同比分(fen)別增(zeng)(zeng)長29%、17.6%、27.4%、22.8%、14.4%和22.2%。食品工(gong)業的(de)產品結構進一步優化，精深加工(gong)食品的(de)比重均有不同程度的(de)上(shang)升。液體乳產量(liang)占到了(le)乳制(zhi)(zhi)品總量(liang)85%左(zuo)右，軟(ruan)飲料(liao)制(zhi)(zhi)造業形成(cheng)了(le)包裝飲用(yong)水(shui)、碳酸飲料(liao)、果蔬飲料(liao)、茶飲料(liao)等多元化發展的(de)格局。

    三、食品工業區域(yu)布(bu)局(ju)(ju)漸趨合(he)理，企業集群式發展的格局(ju)(ju)逐漸形成(cheng)

    目前，食品行業(ye)(ye)初步形成了一(yi)批生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)密集區(qu)(qu)(qu)和多個優勢(shi)農產(chan)(chan)品加(jia)(jia)工產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)(dai)(dai)(dai)，呈現出(chu)集群(qun)式發展的特(te)色和較為(wei)合理的區(qu)(qu)(qu)域布(bu)局，如黃淮海地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)優質專用小麥加(jia)(jia)工產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)(dai)(dai)(dai)，東北及內蒙古(gu)東部(bu)玉米、大豆(dou)加(jia)(jia)工產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)(dai)(dai)(dai)，長(chang)江流域優質油(you)菜加(jia)(jia)工產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)(dai)(dai)(dai)，華東、中南(nan)(nan)、西南(nan)(nan)、華北及東北地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)畜禽肉加(jia)(jia)工產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)(dai)(dai)(dai)，東北、華北、西北地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)乳制品加(jia)(jia)工產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)(dai)(dai)(dai)，廣西、云南(nan)(nan)糖料加(jia)(jia)工產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)(dai)(dai)(dai)，東南(nan)(nan)沿(yan)海、黃渤海出(chu)口水產(chan)(chan)品加(jia)(jia)工帶(dai)(dai)(dai)(dai)等。

    四、企業組織結構進一步(bu)優化，生產集中度逐(zhu)步(bu)提高

    一批(pi)具(ju)有(you)市場競爭(zheng)(zheng)優勢的骨干食(shi)品企(qi)(qi)業(ye)發展壯大，逐步形成一批(pi)具(ju)有(you)自主(zhu)知識產(chan)權、主(zhu)業(ye)突出、核心競爭(zheng)(zheng)力強(qiang)的大型企(qi)(qi)業(ye)，資(zi)產(chan)規模和市場競爭(zheng)(zheng)力迅速提(ti)高。2006年1—11月，全國食(shi)品工(gong)業(ye)產(chan)品銷(xiao)售收入(ru)前100家食(shi)品企(qi)(qi)業(ye)(百(bai)強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)按所在地統計(ji)原則)產(chan)品銷(xiao)售收入(ru)、總資(zi)產(chan)、實現利(li)稅占全行業(ye)比重(zhong)分別為24.9%、29.5%和58.6%。

    同時，企業(ye)所有制結(jie)構呈多元發展態勢，股(gu)份制和“三資”企業(ye)發展迅速；產(chan)品質量明顯改善，食(shi)品安全(quan)水平穩步提高。

    近年(nian)來，我(wo)國(guo)食品工業發展雖(sui)然(ran)成(cheng)效(xiao)顯著，但與世界先(xian)進水平(ping)相(xiang)比(bi)(bi)(bi)、與滿足(zu)廣大人民群眾日(ri)益增長的(de)消費需求相(xiang)比(bi)(bi)(bi)、與全(quan)面建設(she)小(xiao)康(kang)社會的(de)新要(yao)求相(xiang)比(bi)(bi)(bi)，還(huan)有不小(xiao)的(de)距離(li)。

    主要(yao)表(biao)現在：

    1、食品(pin)工業轉化(hua)(hua)增值能(neng)力較低，整體水平(ping)亟待提高。目前(qian)我國(guo)加工食品(pin)占消費食品(pin)的比重僅為30%，遠低于發達(da)國(guo)家(jia)60%—80%的水平(ping)。其中，經過商(shang)品(pin)化(hua)(hua)處理的蔬菜(cai)僅占30%，而歐盟、美國(guo)、日本等發達(da)國(guo)家(jia)占90%以上(shang)(shang)；柑橘加工量僅為10%左右，而美國(guo)、巴西達(da)到70%以上(shang)(shang)。

    2、高附加值產品比例偏低，品種結構不盡合理。我國食品(pin)(pin)(pin)工(gong)業(ye)仍以初(chu)加(jia)(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)居多(duo)，精深(shen)(shen)加(jia)(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)較(jiao)少(shao)。例如，玉(yu)米加(jia)(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)主要以生(sheng)產(chan)(chan)普通淀(dian)粉(fen)、酒精、白(bai)酒和飼料為主，多(duo)元醇、變性淀(dian)粉(fen)、乳酸(suan)、聚乳酸(suan)等(deng)深(shen)(shen)加(jia)(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)少(shao)。大豆加(jia)(jia)工(gong)基本上以油(you)脂和餅粕等(deng)初(chu)級(ji)加(jia)(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)為主，高附加(jia)(jia)值的(de)卵磷脂、異黃酮等(deng)深(shen)(shen)加(jia)(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)少(shao)。肉(rou)(rou)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)結構“四多(duo)四少(shao)”的(de)現狀依(yi)然存在，即白(bai)條肉(rou)(rou)、冷(leng)凍肉(rou)(rou)多(duo)，分(fen)割肉(rou)(rou)、冷(leng)卻(que)肉(rou)(rou)、小包裝(zhuang)肉(rou)(rou)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)少(shao)；生(sheng)肉(rou)(rou)制品(pin)(pin)(pin)多(duo)，熟肉(rou)(rou)制品(pin)(pin)(pin)少(shao)；高溫制品(pin)(pin)(pin)多(duo)，低(di)溫制品(pin)(pin)(pin)少(shao)；粗加(jia)(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)多(duo)，精深(shen)(shen)加(jia)(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)少(shao)。

    3、食(shi)(shi)(shi)品(pin)工業(ye)布(bu)局尚不(bu)(bu)盡合理，區(qu)域(yu)優勢(shi)沒有充(chong)分發(fa)揮。一(yi)是(shi)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)不(bu)(bu)平(ping)衡。食(shi)(shi)(shi)品(pin)工業(ye)主要(yao)分布(bu)在東(dong)部(bu)發(fa)達地區(qu)。中西部(bu)地區(qu)由于(yu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)工業(ye)發(fa)展(zhan)滯后，豐(feng)富(fu)的(de)原料資(zi)(zi)源(yuan)優勢(shi)沒有轉化為(wei)產(chan)業(ye)優勢(shi)。二是(shi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)工業(ye)布(bu)局與農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)布(bu)局銜(xian)接(jie)不(bu)(bu)夠緊密。食(shi)(shi)(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)、加工和銷售脫節的(de)問題仍然(ran)普遍存在，農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)與食(shi)(shi)(shi)品(pin)加工互(hu)為(wei)促(cu)進的(de)機制尚未建立起來，造成原料供應與食(shi)(shi)(shi)品(pin)工業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)要(yao)求不(bu)(bu)相適應，增加了農(nong)產(chan)品(pin)長途運輸(shu)的(de)成本和物流過程的(de)損失，導致資(zi)(zi)源(yuan)浪(lang)費。

    4、企(qi)業(ye)(ye)規(gui)(gui)模普遍(bian)偏(pian)小(xiao)，行(xing)業(ye)(ye)組織結構有待(dai)優化(hua)。我國稻谷加工(gong)達到日(ri)(ri)生(sheng)產(chan)能力400噸及以(yi)(yi)上(shang)(shang)合理規(gui)(gui)模的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)不足1%；甘蔗糖(tang)廠的(de)(de)平均(jun)日(ri)(ri)榨能力僅為2000噸；規(gui)(gui)模以(yi)(yi)上(shang)(shang)軟飲料企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)年均(jun)產(chan)量只有3萬(wan)噸；罐頭加工(gong)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)平均(jun)規(gui)(gui)模僅為1000噸左(zuo)右。企(qi)業(ye)(ye)規(gui)(gui)模小(xiao)，嚴重制約(yue)了食品行(xing)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)集中(zhong)度的(de)(de)提(ti)高(gao)。

    同時，我(wo)國食(shi)(shi)品工業還存(cun)在關鍵(jian)技術與裝備(bei)水平(ping)不高，自主創新(xin)能力亟待(dai)加強，食(shi)(shi)品安(an)全保障水平(ping)仍(reng)然較低等問題(ti)。

    在新(xin)的發展(zhan)(zhan)時(shi)期，我國食(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要全(quan)面落實科(ke)學發展(zhan)(zhan)觀(guan)，抓(zhua)住(zhu)機(ji)遇(yu)，把開發新(xin)產(chan)品(pin)，提高產(chan)品(pin)技術含量和(he)(he)質量，實施清潔生(sheng)產(chan)，發展(zhan)(zhan)生(sheng)態產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，增強企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社會責(ze)任，作為“十一(yi)五(wu)”發展(zhan)(zhan)的重(zhong)點任務。政府和(he)(he)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織(zhi)要努力構建健康(kang)和(he)(he)諧(xie)的發展(zhan)(zhan)環境，促進(jin)(jin)食(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)持續健康(kang)發展(zhan)(zhan)。一(yi)是(shi)(shi)推(tui)進(jin)(jin)機(ji)制和(he)(he)體制創新(xin)，加(jia)(jia)(jia)強對食(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的宏觀(guan)指(zhi)導。二是(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)大(da)對食(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技進(jin)(jin)步(bu)的投入，增強發展(zhan)(zhan)動力。三是(shi)(shi)建設優質專用(yong)農產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)基地，確保食(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的原料需求。四是(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)調整產(chan)品(pin)結構，努力打造食(shi)(shi)品(pin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)知名(ming)品(pin)牌。五(wu)是(shi)(shi)培育和(he)(he)壯大(da)食(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，推(tui)動產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構升級(ji)。六是(shi)(shi)強化食(shi)(shi)品(pin)標準管理(li)，加(jia)(jia)(jia)大(da)標準實施力度。七是(shi)(shi)發揮(hui)中(zhong)介組織(zhi)的作用(yong)，加(jia)(jia)(jia)強食(shi)(shi)品(pin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自律(lv)。